Artículo escrito por Adam Ploszka, miembro del equipo de ATD Cuarto Mundo Polonia.

La extrema pobreza constituye una violación de los derechos humanos

Durante varios años, muchos actores políticos y legisladores principales no consideraron esta declaración como algo obvio. Por el contrario, consideraron la pobreza en todas sus formas como el resultado del subdesarrollo económico. Después de muchos años de esfuerzos y debates, la adopción por parte del Consejo de Derechos Humanos de los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre la extrema pobreza y los derechos humanos cambió todo.

ATD Cuarto Mundo, bajo la dirección de Joseph Wresinski, desempeñó un papel destacado en su adopción. ATD Cuarto Mundo organizó, entre otras acciones, una consulta previa sobre los Principios Rectores con personas en situación de pobreza.

Cambiar la perspectiva sobre la extrema pobreza

La adopción de los Principios Rectores, obviamente, fue un paso importante porque permitió cambiar la perspectiva sobre la extrema pobreza (ahora considerada como una violación de los derechos humanos), pero también inauguró la mejora de la situación jurídica de las personas en situación de pobreza. Para entender por qué fue un primer paso fundamental, hay que abordar los Principios Rectores desde el ángulo jurídico. Los actos jurídicos son principalmente de dos tipos: el acto jurídicamente vinculante, que es el Derecho vinculante, y el acto no vinculante jurídicamente, que es el Derecho no vinculante. El primero debe ser respetado por las autoridades públicas (de ahí el nombre de Derecho vinculante), que son libres de aplicarlo o no en el segundo caso. Los Principios Rectores pertenecen al Derecho no vinculante.

Aunque los Principios Rectores se basan en varias convenciones internacionales legalmente vinculantes en materia de derechos humanos, no dan lugar en sí mismos al derecho nuevo de vivir libres de pobreza o discriminación socioeconómica.

• De alguna manera, constituyen una guía para la interpretación de los acuerdos existentes desde el punto de vista de los derechos de las personas afectadas por la pobreza.

En cuanto a la creación de nuevas normas en materia de derechos humanos, a menudo observamos que los actos jurídicos inicialmente no vinculantes terminan siendo vinculantes. Se puede ver en el caso de los Principios Rectores sobre empresas y derechos humanos de las Naciones Unidas, que ahora están evolucionando hacia la elaboración de un tratado legalmente vinculante.

Para que ocurra tal evolución, los Principios Rectores deben ser un instrumento vivo utilizado por los legisladores nacionales, los políticos y los activistas. ¿Qué pasa en la práctica? El Dr. Adam Ploszka, aliado de ATD Cuarto Mundo, intenta responder a esta pregunta en un reciente artículo publicado en inglés.

Este estudio, en el que contribuyeron Janet Nelson Arazi y Sébastien Gotti, miembros de ATD Cuarto Mundo, concluye desafortunadamente que los Principios Rectores tienen una práctica pertinente limitada hasta la fecha. Muy pocos países recurren a ellos, e incluso algunos países se oponen (por diversas razones). Además, los diversos órganos del sistema de las Naciones Unidas les otorgan poca importancia. En lugar de abordar los derechos de las personas en situación de pobreza, se prefiere hablar de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que, a diferencia de los Principios Rectores, no colocan a quienes viven en la pobreza en el centro de la reflexión.

• Los Principios Rectores fueron adoptados hace más de diez años. Es hora de implementarlos para afirmar los derechos de las personas que viven en la extrema pobreza. ATD Cuarto Mundo ha mostrado cómo hacerlo hace algún tiempo.

Hemos preparado un manual práctico para acompañarlo en sus interacciones con socios externos. Esta publicación indica cómo implementar los Principios Rectores para incorporar los derechos humanos en el diálogo con las autoridades públicas y otros actores de la sociedad civil.

Descargue el manual «Hacer de los derechos humanos una realidad para las personas que viven en la extrema pobreza«.

Hacer referencia a los derechos humanos en este diálogo

Los derechos humanos implican, por su propia naturaleza, un mecanismo de responsabilidad. Si tenemos esto en cuenta, las actividades de las autoridades públicas para apoyar a las personas en situación de pobreza dejan de ser solo acciones de caridad «opcionales». Desde la perspectiva de los derechos humanos, apoyar a las personas que viven en la pobreza es una obligación. Su implementación se deriva de constituciones y convenciones internacionales vinculantes para los Estados. Por lo tanto, es difícil para las autoridades negarse a actuar cuando se les aborda desde el ángulo de los derechos humanos.